دهک بندی کوپن کنار می رود
مسیرساز: دولت در آستانه اجرای مرحله جدید طرح کوپن، درحال تغییر شیوه شناسایی خانوارهای مشمول حمایت است و برمبنای اظهارات وزیر رفاه، از این پس فقط دهک بندی مبنای تعیین میزان حمایت نخواهد بود
به گزارش مسیرساز به نقل از خبر آنلاین، دولت در آستانه اجرای مرحله جدید حمایت معیشتی و افزایش اعتبار کالا برگ قرار گرفته و گفته می شود از ۱۵ مهر این برنامه شروع می شود. این در حالیست که وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی از تغییر شیوه شناسایی خانوارها و فاصله گرفتن از دهک بندی سنتی آگاهی داده است؛ تغییری که مقرر است خانوارها را نه فقط بر مبنای یک «دهک» بلکه با بهره گیری از مجموعه ای از فاکتورهای درآمدی و دارایی در گروههای مختلف وسع قرار دهد. همزمان وزیر اقتصاد از شناسایی حدود ۴۰ تا ۴۴ میلیون نفر برای دریافت اعتبار بیشتر کالا برگ خبر داده، اما رقم غائی افزایش اعتبار و زمان قطعی اجرای آن بازهم به تامین منابع مالی وابسته است.
پایان یک دهک بندی برای کالابرگ
ایسنا نوشت: احمد میدری، وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی، با تشریح الگوی جدید شناسایی مشمولان حمایت های معیشتی اعلام نموده است که دهک بندی به مفهوم سابق، دیگر مبنای اصلی این سیاست نخواهد بود و به جای آن، سطح وسع خانوارها مورد توجه قرار می گیرد.
به قول میدری، دهک بندی اصولا یک ابزار تحلیلی است و دولت در شیوه جدید تلاش دارد اطلاعات در ارتباط با وضعیت اقتصادی خانوارها را از منابع مختلف تجمیع کند. در این مدل، جامعه به سه گروه دارای وسع پایین، متوسط و بالا تقسیم می شود و مجموعه ای از شاخصها برای تعیین جایگاه اقتصادی افراد مورد استفاده قرار خواهد گرفت.
این تغییر در حالی طرح شده که طی سالهای قبل، دهک بندی یکی از مهم ترین معیارهای دولت برای پرداخت یا حذف یارانه ها بوده است؛ روشی که گاه با اعتراض خانوارهایی مواجه می شد که قرار گرفتن در یک دهک مشخص را با وضعیت واقعی درآمد و هزینه های خود منطبق نمی دانستند.
اما و اگر در رابطه با صحت دهک خانوارها
میدری در رابطه با منطق این تغییر توضیح داده است که وقتی به یک فرد گفته می شود در دهک پنجم قرار دارد، معلوم نیست این رتبه بندی تا چه اندازه وضعیت واقعی او را برای خود فرد قابل فهم می کند. در مدل جدید، به جای تاکید صرف بر رتبه خانوار در بین کل جمعیت، مقرر است معیارهایی مشخص تر در رابطه با درآمد و دارایی مورد توجه قرار گیرد. بر این اساس، خانوارها با مجموعه ای از شاخصها ارزیابی می شوند و نتیجه بررسی می تواند مشخص نماید که یک خانوار در گروه دارای وسع پایین، متوسط یا بالا قرار می گیرد.
در این فرآیند، اطلاعات وزارت اقتصاد، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و سایر سازمانهای دولتی با یکدیگر تجمیع خواهد شد و بخش فناوری اطلاعات این پروسه نیز با مشارکت وزارت ارتباطات دنبال می شود. همین طور مقرر است امکان خوداظهاری برای خانوارها فراهم گردد تا افراد اطلاعات مورد نیاز را ارایه کنند. به این ترتیب، فلسفه تغییر روش آن است که حمایت های جدید به جای آنکه فقط به یک رتبه آماری در جدول دهک ها وابسته باشد، به مجموعه ای از اطلاعات اقتصادی خانوار متصل شود.
۴۰ تا ۴۴ میلیون نفر در لیست بررسی برای اعتبار بیشتر
همزمان سیدعلی مدنی زاده، وزیر امور اقتصادی و دارایی، اعلام نموده است که دولت حدود ۴۰ تا ۴۴ میلیون نفر را برای دریافت اعتبار بیشتر کالا برگ شناسایی کرده است.
بر مبنای توضیحات او، در شناسایی گروه هدف، سطح درآمد در کنار برخی فاکتورهای دارایی همچون برخورداری از ملک و خودرو مورد توجه قرار گرفته است. در عین حال، رقم غائی افزایش اعتبار کالا برگ هنوز به شکل رسمی اعلام نشده و مقرر است بعد از غائی شدن منابع و سازوکار اجرایی اعلام گردد.
این اظهارات نشان داده است که افزایش اعتبار کالا برگ قرار نیست الزاماً به همه دریافت کنندگان فعلی به یک میزان اختصاص یابد، بلکه دولت درحال طراحی سازوکاری است که در آن حمایت بیشتر به گروههای هدف اختصاص پیدا کند.
در حقیقت، در مدل جدید دو موضوع از یکدیگر تفکیک می شود: اصل استفاده از کالا برگ و میزان حمایت اضافه برای گروههای هدف؛ بدین سبب امکان دارد همه خانوارهای مشمول کالا برگ الزاماً از افزایش اعتبار جدید به یک اندازه برخوردار نشوند.
افزایش ۵۰ درصدی هنوز تصمیم غائی نیست
در کنار بحث تغییر نظام شناسایی، موضوع اصلی دیگر میزان افزایش اعتبار کالا برگ است. میدری اعلام نموده که بانک مرکزی افزایش ۵۰ درصدی اعتبار کالا برگ را مطرح کرده، اما مدنی زاده وزیر اقتصاد این افزایش را ۳۰۰ هزار تومان یعنی ۳۰ درصد اعلام نموده بودکه زمان اجرای آن هنوز غائی نشده است. به قول وزیر رفاه، اولویت دولت افزایش دفاع از اقشار نیازمند است و برای این منظور جلساتی با رییس کل بانک مرکزی، رییس سازمان برنامه و بودجه و وزیر اقتصاد برگزار شده است.
مهم ترین مسئله دراین میان، تامین منابع مالی عنوان شده و سازمان برنامه و بودجه مسئولیت هماهنگی این بخش را بر عهده دارد. میدری گفته است دولت تلاش می کند افزایش کالا برگ برای اقشار هدف از ۱۵ مهرماه شروع شود؛ در عین حال، این تاریخ هنوز به مفهوم اجرای قطعی افزایش نیست و به تامین منابع و تصمیم غائی دولت وابسته است.
چرا دولت از دهک بندی فاصله می گیرد؟
تغییر شیوه شناسایی مشمولان را میتوان تلاشی برای هدفمندتر کردن حمایت های معیشتی دانست. در نظام دهک بندی، خانوار در مقایسه با سایر خانوارها در یک رتبه قرار می گیرد؛ اما در الگوی جدید، تمرکز بیشتری بر مجموعه ای از فاکتورهای درآمد و دارایی وجود دارد. این تفاوت از آن جهت اهمیت دارد که امکان دارد دو خانوار در یک دهک قرار داشته باشند، اما از نظر میزان درآمد، دارایی، مالکیت مسکن یا خودرو و سایر فاکتورهای اقتصادی تفاوت قابل توجهی با یکدیگر داشته باشند.
دولت حال می خواهد با تجمیع داده های دستگاههای مختلف، تصویر دقیق تری از وضعیت اقتصادی خانوارها ایجاد نماید. البته موفقیت این شیوه به کیفیت داده ها، بروزرسانی اطلاعات و دقت معیارهای مورد استفاده بستگی خواهد داشت. از طرف دیگر، ورود خوداظهاری به پروسه نیز می تواند امکان اصلاح اطلاعات خانوارها را فراهم آورد، هرچند نحوه بررسی و راستی آزمایی اطلاعات اظهارشده اهمیت زیادی خواهد داشت.
حمایت از مصرف کننده و تولیدکننده
میدری همین طور با اشاره به تجربه کشورهای دیگر، کالا برگ را سیاستی فقط مختص ایران ندانسته و هدف آنرا حمایت همزمان از مصرف کننده و تولیدکننده عنوان کرده است. از نگاه دولت، کالا برگ می تواند در وضعیت افزایش قیمت کالاهای اساسی، بخشی از قدرت خرید خانوارهای هدف را حفظ کند و با این حال تقاضا برای کالاهای مشخص را بسمت تولیدکنندگان و شبکه عرضه هدایت کند.
در عین حال، در وضعیت فعلی اقتصاد کشور مسئله اصلی بازهم تامین منابع پایدار برای اجرای این سیاست است. به این علت حتی اگر افزایش ۵۰ درصدی اعتبار به عنوان یکی از انتخابهای طرح شده مورد توجه قرار گرفته باشد، اجرای آن به تصمیم غائی در رابطه با منابع مالی وابسته خواهد بود.
حمایت بیشتر با جامعه هدف محدودتر؟
برآیند اظهارات دو وزیر نشان داده است دولت درحال حرکت بسمت الگویی است که در آن به جای اتکای کامل به دهک های درآمدی، گروههای هدف بر مبنای تلفیقی از درآمد و دارایی شناسایی شوند.
مدنی زاده از شناسایی ۴۰ تا ۴۴ میلیون نفر برای افزایش احتمالی اعتبار سخن گفته و میدری نیز از تقسیم جامعه به سه گروه دارای وسع پایین، متوسط و بالا آگاهی داده است. بنابراین، در صورت غائی شدن این سازوکار، مرحله جدید کالا برگ می تواند تفاوت بیشتری میان میزان دفاع از گروههای مختلف بوجود آورد.
منبع: masirsaz.ir
این مطلب را می پسندید؟
(0)
(0)
تازه ترین مطالب مرتبط
نظرات بینندگان در مورد این مطلب